对防雷资质挂靠“发现一起，查处一起”

    3月7日，本报广州新闻AⅡ04版披露的“‘防雷工程师资格证被盗用’案中案”刊发后，广东省气象局高度重视，昨日召集媒体召开通报会，回应该事件的相关情况。省气象局新闻发言人表示，张秀芬告杨家兄弟和广东省气象局的案子目前正在走法律程序，省气象局正积极提供相关材料配合案件调查，具体情况因案件未结不便透露。
    该发言人表示，接到杨树晖、杨师耕兄弟的投诉后，广州市气象局调查组在对博腾公司的实际负责人张秀芬进行了调查，张秀芬承认，对杨树晖、杨师耕的资格证有涂改、伪造的事实，并用涂改获得行政许可。省局调查组通过比对杨家兄弟的资格证的原件，发现博腾公司当时提交行政许可的复印件在印章的位置、年检的日期有明显的伪造痕迹。
    该新闻发言人表示，经气象部门查实，2008年初至2011年8月，博腾公司变造、冒用杨家兄弟防雷资格技术人员资格证和签名的涉案工程共有97宗。另外，博腾公司采取相同手法，在2008年资质年检和2010年资质换证过程中，通过提供虚假材料骗取年检和换证。
    2011年11月18日，根据博腾公司冒用他人资格证、伪造他人签名、提供虚假材料的事实，广东省气象局据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款的规定，作出了撤销博腾公司防雷工程专业设计、施工乙级资质的决定。广州市气象局根据《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第8号）第三十三条第一项规定，对博腾公司涉案的97宗工程进入了相应的行政处罚程序。
    对于张秀芬表示“挂靠”曾是防雷行业司空见惯的现象，相关国家法规（原中国气象局第十、第十一号令）并未明确禁止该行为系非法的说法。新闻发言人表示，根据《行政许可法》，挂靠资质都是不允许的，气象部门一直对此采取“发现一起，查处一起”的态度对待，但有一些“挂靠”做法比较隐蔽，一时难以发现，呼吁社会举报。不过该发言人承认，在此前资格证书年审过程中，因为有“当天办理”的规定，当时防雷部门没有要求提供原件，凭复印件也能办理，存在一定漏洞。
    为强化监督，进一步规范广东防雷行业，省气象局表示，该局结合新出台的中国气象局令第20号、第21号、第22号，制定并向社会了颁布《广东省防雷工程专业资质管理办法》、《广东省防雷工程专业资格管理办法》、《广东省防雷产品登记备案管理办法》等3个规范性文件。